考试科目两次预约失败的原因如下：
1、计划人数是最终的考试人数，如果排序人数超过计划人数，则为预约失败；
2、排序号是根据上次考试的时间来排序的，如果关于考试的人数较多，加上预约日期与上次考试非常接近，很容易造成预约失败；
3、排序号比较公平，预约失败也不用担心，可以选择推后日期，耐心等待，或者使用连续预约的方法，在短时间内可以成功预约。