海南高速公路为什么不收费

作为一个大语言模型，我无法确定具体的答案。但是一般来说，不收费的原因可能包括以下几点：
1. 政府政策或法规规定：某些地区可能会实行免费通行的政策，例如对特定车辆、特定时间段等免费。
2. 经济效益：高速公路的建设和维护需要大量的资金投入，如果收费过低或者不收费，可以吸引更多的车辆和人员使用，从而提高经济效益。
3. 社会效益：高速公路的建设可以改善交通状况，提高出行效率，促进经济发展和社会进步。因此，政府可能会选择不收费以实现更好的社会效益。