作为一个大语言模型，我无法确定具体的情况。但是，一般来说，可能有以下几种原因：
1. 缺乏证据或证明文件：工伤认定的申请需要提供足够的证据和证明文件来证实工作关系、工作时间、工作地点和工作原因等事实。如果申请人无法提供足够的证据，人社局可能不会接受申请。
2. 不符合工伤认定标准：工伤认定的标准非常严格，需要符合一定的条件才能被认定。例如，受伤者必须是在工作中受到的伤害，而不是在工作之外的时间或者非工作场所。如果受伤者的伤害不符合这些标准，人社局可能不会认定为工伤。
3. 争议或纠纷：有些工伤认定涉及到雇主和雇员之间的争议或纠纷，如果人社局介入可能会引发更多的矛盾和问题。因此，他们可能会选择不进行工伤认定。
4. 程序复杂和时间消耗：工伤认定的程序比较复杂，需要经过多个步骤和阶段。这个过程可能需要花费大量的时间和精力，而人社局可能更愿意将资源投入到其他更重要的事情上。
