交警不出责任认定书对谁不利

交警不出具责任认定书，对于任何一方都是不利的。因为责任认定书是处理交通事故的重要法律文件，它明确了事故的责任归属，为后续赔偿、理赔等提供了依据。如果交警不出具责任认定书，可能会导致以下问题：
1. 无法确定事故责任方，导致赔偿和理赔程序难以进行； 2. 可能导致事故责任方逃避法律责任，无法得到应有的惩罚； 3. 可能导致受害者得不到及时的赔偿，影响其生活和工作； 4. 可能导致双方矛盾加剧，引发更多的纠纷和问题。
因此，交警应该及时出具责任认定书，以保障各方权益，维护正常的交通秩序。