根据国家交通运输部发布的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，我国内地高速公路在春节、清明节、劳动节和国庆节四个法定节假日实行免费通行政策。其中，春节免费时间为农历除夕至正月初六（公历1月31日至2月6日），共计7天；清明节免费时间为清明节假期第一天00:00至节假日最后一天24:00，共计1天；劳动节免费时间为劳动节假期第一天00:00至节假日最后一天24:00，共计1天；国庆节免费时间为国庆节假期第一天00:00至节假日最后一天24:00，共计1天。
所以，元旦并不在免费通行的节假日范围内，高速公路并不会对小型客车实施免费通行政策。