新城公主是唐德宗李适的女儿，唐顺宗李诵和唐宪宗李纯的妹妹。她出生于公元793年，去世于公元836年，享年43岁。新城公主之所以以皇后礼葬，主要是因为她在当时皇室中的地位和身份。
新城公主是唐德宗的独生女，因此受到了父亲和兄长的宠爱。她的婚姻也是由皇帝亲自安排，嫁给了当时的宰相杜佑的儿子杜建徽。杜家在当时是显赫的世家，杜建徽本人也有很高的才华和品行，因此这段婚姻被认为是门当户对。
然而，新城公主的婚姻并不幸福，她与丈夫的关系并不好。在新城公主去世后，杜建徽并没有表现出太多的悲伤。尽管如此，由于她是皇帝的妹妹，她的葬礼仍然得到了高度的重视。
唐文宗李昂在位时，为了表达对公主的敬意，下令以皇后礼安葬新城公主。这意味着她的葬礼仪式和待遇都与皇后相同，包括使用皇后的棺椁、穿着皇后的服饰等。这种礼遇不仅是对公主身份的尊重，也是对皇室尊严的体现。