在大多数情况下，选择ECO模式会比设定温度为28摄氏度更省电。
ECO（Energy Conservation）模式是许多空调系统上的一个功能，它通过优化运行模式来降低能耗。当开启ECO模式时，空调会尽量保持室内温度的稳定，避免频繁地开关机或调整工作状态。这样可以有效地减少电能消耗，从而达到节能的目的。
而将温度设定为28摄氏度，只是告诉空调需要达到这个温度范围，具体如何运行、何时停机等，还需要空调根据其内置的算法来决定。因此，在这种情况下，空调可能会频繁地进行温度调整，从而增加能耗。
当然，具体的省电效果还取决于空调的类型、使用环境等因素。但总体来说，选择ECO模式通常会更省电一些。