作为一个大语言模型，我无法提供具体的法律或政策建议。但是，一般来说，开办一个轮胎炼油厂需要遵循以下步骤：
1. 市场研究：首先进行市场调查以了解轮胎回收和炼油行业的现状和发展趋势，以及市场需求。
2. 环保评估：根据当地的环境保护法规和政策，对轮胎炼油过程进行评估，确保其符合环保要求。
3. 获得许可：向相关部门提交申请并获得必要的许可证，如营业执照、安全生产许可证等。
4. 设计和规划：根据市场需求和环保评估结果，设计和规划轮胎炼油厂的设施和技术方案。
5. 建设施工：按照设计方案进行建设和施工，确保设施和设备的安装和质量达到标准。
6. 调试运行：在建设和施工完成后，进行设备调试和试运行，以确保其正常运行。
7. 正式运营：在完成以上所有步骤后，轮胎炼油厂可以正式开始运营。
请注意，具体流程和所需文件可能因地区而异，建议您咨询当地的政府部门和专业律师以获取更准确的信息和建议。