顺风车并不属于非法营运。非法营运是指没有取得运输许可证、没有缴纳道路运输保证金或者相关手续不齐全的情况下，以收费为目的驾驶车辆载客。而顺风车是一种私人小客车合乘行为，符合《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》中规定的“不以盈利为目的”，“分摊部分出行成本”等条件，因此不属于非法营运。
但是需要注意的是，如果顺风车的运营方式不符合相关规定和要求，例如未进行备案或审批等程序，也可能被视为非法营运。对于非法营运的处罚标准，各地政策不同，一般会根据具体情况和法律法规进行处罚，包括罚款、扣车、吊销执照甚至刑事责任等。具体的处罚金额需要根据当地的政策和法律来确定。