拥堵费的实施确实在一定程度上缓解了交通拥堵问题。以下是一些可能的解释：
1. 减少私家车出行：拥堵费使得私家车使用成本增加，从而降低私家车的使用率。人们可能会选择公共交通工具、骑自行车或步行出行，从而减轻道路拥堵。
2. 优化出行需求：拥堵费使得驾驶员在规划出行路线时更加关注交通状况，从而选择更顺畅的道路。这有助于提高道路的利用率，减少拥堵。
3. 促进公共交通发展：拥堵费的收入可以用于改善和扩大公共交通系统，使其更具吸引力。这进一步减少了私家车的使用，从而缓解交通拥堵。
4. 提高环保意识：拥堵费可以提高人们对环境问题的认识，促使人们选择更环保的出行方式。这有助于减少空气污染，提高城市生活质量。
然而，拥堵费并非万能药。在某些情况下，它可能无法完全解决交通拥堵问题。例如，如果拥堵费收入没有得到合理利用，或者道路基础设施没有得到改善，拥堵问题可能仍然存在。此外，拥堵费可能对低收入群体造成不公平负担，引发社会不满。因此，治理交通拥堵需要综合施策，包括改善道路基础设施、优化交通规划、发展公共交通等多方面的努力。