摩托车怠速不稳定，可能是由以下几个原因造成的：
1. 空气滤清器堵塞。如果空气滤清器堵塞，进入气缸的空气量就会减少，导致混合气体过浓或过稀，使发动机的转速不稳。
2. 化油器故障。化油器的浮子室油平面过高或者过低，都会影响混合气的浓度，进而影响发动机的转速稳定。此外，化油器针阀磨损、浮子破裂等问题也会导致怠速不稳。
3. 火花塞故障。火花塞积碳或者有油污，会影响火花质量，造成燃烧不稳定，从而影响发动机的转速。
4. 燃油系统问题。燃油泵、喷油嘴等部件工作不良，会导致供油不畅或不均匀，从而使发动机的转速不稳。
5. 发动机机械故障。如曲轴轴承磨损、活塞环卡死等，都会引起发动机运转不平稳，从而导致怠速不稳。
6. 进气管或其他部件漏气。进气管或其他部件如有破损或接缝处漏气，会使进气不足，导致发动机转速不稳。
以上都是可能导致摩托车怠速忽大忽小的可能原因，需要逐一排查并解决。