出租车是私人营运的车辆，而非公共交通系统的一部分。虽然它们在某种程度上可以像公交车或地铁一样提供出行服务，但它们的运营模式和目标市场与公共交通工具不同。以下是一些原因：
1. 运营方式：出租车是由私人所有并运营的，而公共交通工具通常由政府部门或专门的运输公司经营。这意味着出租车的价格和服务质量可能因经营者而异，而公共交通工具的价格和服务质量则相对稳定。
2. 覆盖范围：公共交通工具通常覆盖城市的大部分区域，以便为尽可能多的乘客提供服务。而出租车通常只在特定区域提供服务，特别是商业区、居民区和其他人流量较大的地区。
3. 容量和规模：公共交通工具通常具有较大的载客量，以满足大量乘客的需求。而出租车通常是小型的，只能容纳少数乘客。这使得出租车更适合短途出行或小团体出行，而公共交通工具更适合长距离或大规模出行。
4. 使用目的：公共交通工具主要用于满足城市居民的日常生活和工作需求，如通勤、购物和娱乐等。而出租车更侧重于满足个性化和灵活的出行需求，如从机场接机、从火车站接送旅客等。
总之，尽管出租车在某些方面可以提供类似于公共交通工具的服务，但它们在运营方式、覆盖范围、容量规模和用途等方面都与公共交通工具有所不同。因此，将出租车视为公共交通工具并不准确。