惠州市对外地车牌的限行政策如下：
1. 限行时间：工作日（周一至周五）的早上7:00至9:00，下午17:00至19:00。
2. 限行范围：惠州市区所有道路。
3. 限行对象：非惠州市籍机动车（蓝牌车辆）。
4. 限行规定：工作日高峰时段，禁止非惠州市籍机动车在限行范围内行驶。
5. 特殊情况：下列车辆不受限制：
- 军车、警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆； - 车身喷涂统一标识的行政执法车辆和交通运输部门的道路基础设施监测车辆； - 车身喷涂统一标识的邮政车辆、快递运送车辆； - 环卫、园林、道路养护的专项作业车辆； - 新能源汽车。
需要注意的是，具体的限行措施可能会根据实际情况进行调整，建议出行前查询最新的限行政策。